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新政出台,高校继续教育转型之“痛”与“破”
2017-03-07   中教全媒体 审核人:

近日,北京大学宣布自2018年起停止夜大、函授、自考等形式的学历继续教育招生,一时引发社会热议,褒贬不一。其实,北大不是第一所更不是唯一一所停办学历继续教育的高校。早在2005年,清华便已经迈出了这一步。

此时,纠结于一所高校是否该停办学历继续教育意义不大,不如探究一下高校继续教育所面临的生态发生了哪些变化?未来发展路在何方?

1月6-7日,中教全媒体主办的“2017中国高校继续教育转型发展研讨会”上,来自继教领域的专家、全国近百所高校网络与继续教育学院的院长、高职校长、企业大学校长、企业CEO畅所欲言,为高校继教转型献计献策。中教全媒体全程跟踪,捕捉到几大信号——非学历教育将是未来继续教育的主攻方向;校政行企合作育人,前景广阔;保障质量依然是继续教育的金科玉律。

生源萎缩,倒逼学历继续教育转型发展之“痛”

“之所以停招,主要是因为我国高等教育的毛入学率在逐步提升,加之独生子女政策的影响,学历继续教育的生源大幅减小,需求降低。”北京大学继续教育学部部长刘力平在接受中教全媒体采访时如是说。

全国高校现代远程教育协作组秘书长严继昌在研讨会的发言中也给出了同样的分析。通过一组数据,他指出2020年中国将实现教育的全面普及化——

学前教育毛入学率 从75%上升到2020年的 85%

高中教育毛入学率 从87%上升到2020年的 90%

高等教育毛入学率 从40%上升到2020年的 50%

显而易见,高等教育毛入学率的提升必然对继续教育的生源规模带来挤压。举例来说,当越来越多的学生可以考取本科时,对于通过继续教育提升学历的需求自然降低。除了这一客观现实之外,政策方面的导向也对高校开展学历继续教育带来冲击。

2016年11月,教育部印发《高等学历继续教育专业设置管理办法》,明确规定自2018年起,普通高等学校将不再举办本校全日制教育专业范围外的学历继续教育;没有举办全日制专科层次教育的普通本科高校,不再举办专科层次的学历继续教育。这一政策实施后,许多高校的学历继续教育生源将萎缩30%甚至过半。

与之形成鲜明对比的是非学历培训的需求与日俱增,预计在“十三五”期间,非学历培训的规模将达到劳动人口的50%。严继昌认为,普通本科院校应该重新思考继续教育的定位,从原来作为补偿学历教育而存在转向大学后继续教育。

高校继教“破局”之道:非学历教育

当学历继续教育的生存空间受到挤压时,转向非学历培训似乎成为必然选择。那么,在非学历培训这块大蛋糕上,高校可以“分到”或者说“抢到”多少呢?

据统计,目前我国企业大学数量已有2000多所,超过5000万人接受了企业大学的教育。此外,由高职院校牵头组建的职教集团已近1000个,吸引着越来越多的人选择职业培训。高校凭什么在这场角逐中力压群雄?

——发挥母体学校的学科优势

“如果说学历教育是靠文凭说话,那么非学历培训则是靠课程说话。”提及二者的差异,严继昌形象地说。他认为,高校的每一个学科都对应着一个行业,在非学历培训方面要在发挥本校的学科优势,避免资源的重复建设。实际上,许多高校已经在这条路上展开了探索——

北京邮电大学网络教育学院院长孙汉旭在研讨会上分享了他们的办学经验,依托北邮在通信、信息领域的优势,他们结合企业需要提供“订单式”人才培养;

伴随着“中国高铁走出去”的国家战略,西南交通大学在轨道交通领域发挥着不可替代的作用。该校远程与继续教育学院副院长罗霄在发言中说,目前该院的培训对象不仅限于中国人,国外对于此类业务培训及学历教育都存在较大需求;

由武汉工业大学、武汉交通科技大学、武汉汽车工业大学合并而来的武汉理工大学所专注领域又有所不同。据该校远程教育学院副院长胡华南介绍,他们依托母体学校在建材、交通、汽车三大领域的优势,精准了解行业需求,从而为企业培养了大量优质适需人才;

……

“一花独放不是春,百花齐放春满园。”每所高校只有明确自身的优势,才能在擅长的领域内精耕细作。北京语言大学网络教育学院院长李炜表示,他们一直牢牢把握“语言”优势;中国地质大学(武汉)远程与继续教育学院院长隋明成坦言,学院将发挥资源勘查、石油工程等专业优势,并与企业展开积极互动……

——打好师资这张牌,盘活已有资源

当高校继续教育学院在积极寻找出路的时候,他们也因自身所带的光环吸引着大批存在需求的人,触控未来COO郭擂便是被吸引者之一。

“我们着力做的是VR领域的人才培训,这虽是一个新兴产业,但是在全球范围内都有极大的人才缺口。目前,我们初步设计出了与VR有关的专业体系,已经涉及的专业就有33个了。但是,我们缺乏专业的师资。”郭擂表示,她希望能与各高校网院达成合作,在生源、师资、课程及就业导向方面进行深入挖掘。

西安工业大学继续教育学院院长洪波、西南大学网络与继续教育学院副院长阚军、东莞职业技术学院继续教育学院副院长郑继海纷纷表示,对VR教育兴趣浓厚。北京科技大学远程与成人教育学院副院长高航说,他们有一支由48人组成的师资队伍,无论是教学理念还是教学能力都十分专业,可以考虑与企业展开进一步合作。

——学校与企业合力搭建“合作之船”

正如前文所述,国内企业大学数量急剧增长,这对于高校非学历培训带来一定的冲击。但二者一定是竞争关系吗?在笔者看来,非也!

“各位在座的院长,您真正了解企业吗?了解企业对人才的切实需求吗?当下的形势已经不允许我们以‘闭门造车’的心态来培养学生了!”大唐电信科技产业集团大唐大学校长贾晶在研讨会上的一番话令人印象深刻。她在现场还提出“请今年深入到企业去调研或洽谈的同仁举一下手”,现场举手者寥寥无几。

尽管这样一个简单的统计并不能代表高校继续教育的整体行为,但也从侧面说明学校与企业之间的沟通亟待加强。若要避免人才供需之间的脱节,校企合作育人是必然选择,唯有打开办学的封闭围墙才能让资源和人才流动起来。

贾晶认为,“互联网+双创+中国制造2025”是未来发展的大趋势,低科技含量的传统产业部门和业态将被取代,这一变革对人才的素质提出了更高的要求。因此,在人才培养战略上应促进产业与教育的深度融合。

新政出台,高校继续教育面临问题如何解决?

时间的列车疾驰而入2017年,这是“十三五”的第二年,也是《高等学历继续教育专业设置管理办法》正式施行前的最后一年。能否抓住2017,在办学方向和实操层面进行部署,事关改革成效。

那么,在具体实践中,高校继续教育转型面临哪些困惑与难题?比如:停办专科学历继续教育后,积累多年的课程资源、师资储备该怎样迁移从而避免资源浪费?对于需求旺盛的学科及专业,停办学历教育会给地方经济发展带来人才缺口,怎么办?海外对中国学历继续教育存在需求,如汉语学习、轨道交通等领域,政策上能否开启绿色通道?质量是高校继续教育”生命线”,如何有效保证和提升高校继续教育质量?国外的学历继续教育不仅包含本科,甚至还有硕士、博士,中国可否借鉴一下,在学历层次上更进一步……全国高校现代远程教育协作组秘书长严继昌教授当场表示,对高校网络教育学院面临的问题,协作组要“带回去”进行深入研究,给相关决策部门提出建议,并要找到解决问题的办法。

在研讨会现场,东南大学继续教育学院院长许映秋、西南交通大学远程与继续教育学院副院长罗霄、新疆大学继续教育学院院长肖锋、西安工业大学继续教育学院院长洪波等高校网络教育学院、继续教育学院院长们纷纷表达了自己的思考。

无论是生源萎缩倒逼改革,还是政策导向引发调整,高校继续教育转型的大幕已经徐徐拉开!任何改革并非一蹴而就,改革中出现的问题并不存在一个万能的药方,高校继续教育的推动者们依需在探索中前行……

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